为保证电力工程能如期取得经济、社会、环境效益,必须对其进行风险控制,即在项目管理过程中,要明确风险控制要求和目标,熟悉风险因素,为电力工程建设项目保驾护航。因此,重视电力工程建设项目管理过程中的风险控制,既可以为电力工程建设提供较为可靠的保证,又能够保证较好的社会效益,促进经济的长期发展。

  电力工程质量风险因素。在电力工程建设项目管理中,质量是关键,也是风险控制的关键。若无法充分有效地识别和控制电力工程建设项目建设过程中的质量风险因素,非常有可能导致工程建设项目的投资失败和巨大的经济损失,甚至危及人身安全[1,2,3]。就目前电力工程质量风险因素的来源而言,多数是人的因素,如实施工程的方案设计不合理,实施工程人员不文明操作等。但归根结底,是由于实施工程人员没有树立起强烈的质量、安全、风险和责任意识。所以,要降低电力工程质量的风险因素,必须从思想观念上重视工程质量控制,从源头上遏制风险因素的产生。

  电力工程工期风险因素。项目工期风险因素从根本上说,就是项目进度控制的风险因素。一般来说,电力工程建设项目在开工前,建设方会借助一定的技术方法对工程工期进行估算,然后根据真实的情况签订合同。所以,尽管合同规定的时间是科学分析的、但始终是估计数,在后期实际施工中仍会有许多不确定因素对工期构成威胁,因此导致电力工程无法按预期时间完工。电力工程项目施工工期风险因素主要有气候因素(雷雨天气、自然灾害等)、工程设计变更、工程占地补偿纠纷意外事故等。管理的人要注意的是,工期应该控制在合理的范围以内,别一味追求缩短,因为缩短的时间越短、风险就不一定越小。

  电力工程成本风险因素。因为电力工程建设项目投资量大而且回收期长,所以费用风险较大,如果费用超过预算就会产生费用风险,甚至费用没办法回收。为此,必须在项目管理中建立规范、标准化的财务管理体系以应对成本风险因素[4]。电力工程建设项目也许会出现的成本风险因素主要有成本管理方法不科学、管理观念落后、成本分析不科学、考核不全面、奖惩制度不合理等。有必要注意一下的是,如果项目工期和成本两个风险因素均未得到一定效果控制,那么很可能会产生连环效应,不仅会促进增加投资所需成本,还可能引发违约风险。

  鉴于电力工程建设项目规模大、投资周期长、风险来源广、风险控制困难等特点,要保证电力工程建设项目在管理过程中风险控制的有效性,不仅要对风险本身有较好的认识,还要明确风险控制的基本程序,使风险控制工作有条不紊。第一个阶段是风险分析,首先是数据收集,这项工作需要在项目真正开始前完成,主要是搜罗项目相关的所有数据和信息,包括项目计划、执行书等,并与类似项目作比较分析和数据统计[5,6];二是建立风险分析模型,对各项目有几率发生的风险及其发生的可能性大小进行量化分析,确定相应的参数和权重,通过模型分析确定各风险的大小及其发生的概率。根据模型分析的结果形成结论,同时进行项目的价值评估和风险评估,具体方法可采用层次分析法、影像图法等。

  有别于其他建筑施工项目的风险管理,电力工程建设项目管理不仅要参照一般建筑工程的质量验收标准,还要结合电力行业的相关行业规范,如为便于后期电气安装工程的施工需考虑变电土建与电气的配合。电力安装和电缆敷设施工活动进行前,需要与图纸尺寸和实物尺寸进行比对。另外,对于建筑部分要注意挡土墙、结构支架等施工部位的合理统筹安排,并注意工期的要求。对电力工程来说,还要实现“六化”管理,即工作目标明确,工作内容标准化,工作步骤的流程化,工作记录的格式化,工作行为的正常化和工作改进的正常化。保证电力工程建设项目文明施工,不偷工减料,对质量验收的所有的环节都制定明确的验收标准,严格进行项目质量风险控制。

  进度风险控制是任何工程建设项目管理都一定要重视的问题,特别是电力工程,由于其规模巨大、投资周期长,从立项到竣工涉及的环节多,要想把工程的进度控制在合理的范围内,首先要借助科学的管理手段和分析技术进行深入系统的分析,同时对可能会影响进度的潜在风险因素制定相应的对策并加以处理,以保证电力工程建设项目能如期完成。具体地说,在电力工程建设项目管理过程中需要严格监督工程建设项目的施工计划,在项目立项前就制定好项目施工计划,使整个项目的实施能够在施工计划范围内进行[7]。此外,为了逐步加强工期风险管理,管理者还需要重视网络技术的应用,加大风险管理的力度。

  首先,在合同方面,在确保按合同规定履行的前提下将成本风险控制在最低限度,把应对措施落实到具体环境中。对项目管理人员来说,一定要注意单位业务往来的管理与责任划分,不要盲目签署文件与资料,防止造成风险。要做到每份单据都有可靠的依据支持。

  第二,在签证申请方面应注重管理规范,落实措施及时,避免权力不平衡;如出现与实施工程单位重大利益有关的问题必须用白纸黑字,签证方式要清楚。总之,要遵循控制成本风险的三个原则:低标书,高签证,高结算。

  第三,在结算方面应注重过程结算,避免结算延迟给公司能够带来的金钱上的压力,充足表现资金的时间价值;此外,管理者还应提高对施工环节资料收集的重视程度,把中间结算和分阶段结算落实到位,同时规范应收帐款管理程序,及时收回当期款项。

  最后,在资料管理方面,应通过对工期资料做标准化管理,以减少工期索赔纠纷发生的可能性。根据合同内容,对因不可抗力因素造成的工期延误,应做好相应的签证工作,同时也加强资料管理,避免因工期索赔而造成的损失。

  总之,电力工程建设项目风险管理是一个长期的、系统的工程,要一直地对风险问题产生的原因做多元化的分析,有明确的目的性地采取科学合理的对策,以完善风险管理,减少事故和损失的形成。电力企业在发展过程中,应加强风险管理,建立健全风险管理体系和制度,组建专业风险管理队伍,增强电力工程建设项目风险管理的有效性,提高工程建设质量,促进电力企业经济效益的进一步提高。

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